机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用已成为衡量一个国家科技创新水平和高端制造业水平的重要标志。据《中国机器人产业发展报告（

　　党的二十大报告中指出“建设现代化产业体系”目标，大力推动产业创新集群建设，机器人与智能制造产业是我区大力培育的主导产业之一。经过多年发展，我区机器人产业链上的企业达700余家，其中上市公司13家、独角兽企业3家、瞪羚企业22家、规上企业超150家，具备打造全国领先的机器人产业集群的扎实基础。预计今年产值将突破千亿元，或成为我区首个突破千亿级的工业产业。

　　市委曹就我区打造“全国机器人创新集群第一区”目标定位专门批示：“要以机器人为特色产业，在所有细分领域把技术领先企业引进吴中，形成一批专精特新企业。要努力培育一批行业头部企业，将已有的行业龙头大力引进、重点发力”。

　　一是龙头企业较少，缺少产业链条上游企业。当前，我区虽然拥有科沃斯、汇川、添可等一批知名企业，但是其所生产的产品主要还是分布在产业链的中上游，目前部分核心技术尚未有效突破，部分关键技术存在短板，“卡脖子”现象依然存在。部分头部企业在业务领域上可扩大发展的后劲不足，很难形成可以带动产业链高质量发展的龙头效应，“增收不增利”的情况一定程度存在。例如科沃斯的扫地机器人份额在全球占据第一，但是扫地机器人产业占总体智能机器人的份额极小，利润整体不高。

　　二是产品结构单一，与制造业的融合度不够。区内不少企业在机器人的产品定位层面，部分产品的功能定位还不够清晰，机器人应用场景不足，例如扫地机器人等服务类产品扎堆，机器人功能相对单一，同质化较为严重。在工业机器人方面产品相对不多，在高端制造业上使用场景缺失，且没有对区内企业产生带动作用，例如汇川技术市内供应商占比仅为25.6%，无法更好地为“产业强区”定位赋能。外加工业类机器人和服务类机器人利润空间不尽相同，服务机器人龙头企业整体营收规模偏低，缺乏一定的政策、产业等支持手段。

　　三是专业人才不足，和高校合作融合度不高。目前各地的机器人产业都面临很大的人才“缺口”，而培养出能真正适应市场发展的应用型人才，必须要依靠政府、企业及高校三方协同培养。目前，区内相关院校较少，科研院所、新型研发机构实验室等高水平平台载体不多，少数有的机构多集中在机器人相关的操作终端，如数控机床操作人才方面，而在高端人才方面的引进和培养动能不足，缺少相关的沟通交流机制。

　　一是突出集聚效应，充分发挥龙头企业带动作用。加强顶层设计，持续完善全区机器人产业规划蓝图，支持区内具备成为有行业影响力的头部企业发展，加大对产业链的整合力度，全力打造有影响力的龙头企业。优化机器人产业优质企业培育体系，充分发挥带头作用，推动在机器人整机、零部件和系统集成等领域涌现一批具有创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。加强区内的规划、招商、科技多方联动，引进一批机器人产业支撑配套型企业，为更好形成集聚效应夯实良好基础。

　　二是打造创新生态，促进技术与产业的融合发展。加快服务机器人、特种机器人新产品、新技术、新模式、新业态的发展速度，推动机器人产品在医疗手术、教育服务、安防巡检、灾后救援等场景应用的持续深化。发挥机器人重点实验室、工程（技术）研究中心、创新中心等平台作用，打造一批工业机器人关键技术试验验证平台。进一步拓宽机器人产业的创新领域，让机器人整机性能在一致性、可靠性、重复定位精度等方面取得显著进展，逐渐得到下游用户的认可。

　　三是突出产研融合，加强大院大所双向合作机制。进一步加强政府，大学、科研院所等，机器人企业三方的“产学研用”应密切结合，协同攻关机器人创新问题。根据机器人多学科交叉、多领域融合发展的特点，可形成多种“产学研用”转化的新模式，强化创新平台策源功能，加速前沿创新成果的应用转化。加强相关人才引进和培养，对机器人产业高端人才开展相应的政府补贴政策，推进尖端人员汇集吴中，让机器人产业成为吴中的城市新名片。

　　四是开好“两个”大会，发挥品牌影响集聚产业要素。“工控中国大会”是国家智造强国建设战略咨询委员会指导的我国工控领域的最高规格峰会，“中国机器人产业发展大会”是工信部下我国机器人领域最具权威和影响力的行业大会，这两个大会将长期在我区举办。进一步发挥好两个大会的品牌影响力，打造产学研互动、企业交流和产品推广的权威平台，吸引集聚更多优质企业、新型研发机构、人才资源等高端创新要素，助力吴中打造全国机器人创新集群第一区。

　　您好！您在吴中区政协第五届委员会第二次会议中提出的《关于促进我区机器人产业集群高质量发展的建议》提案（第6号），我局已收悉。感谢您对吴中区机器人产业集群发展的重视与肯定，该提案对促进我区机器人产业创新集群高质量发展具有积极作用。经研究，现答复如下：

　　针对提案中提出的推动企业集聚、打造创新生态、加强产研融合、提升品牌影响等建议，我局重点采取了以下措施：

　　一是推动梯次培育，形成集聚效应。今年，我局将立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以提升产业创新集群发展水平为根本要求，锚定“全国机器人产业创新集群第一区”建设目标，努力培育一批行业头部企业，打造一批细分领域专精特新企业，确保机器人与智能制造产业规模超1300亿元。持续开展“益企润苗”千企行，进一步完善专精特新梯度培育体系，扩大创新型中小企业规模，打牢培育基础。提升专精特新中小企业发展水平，夯实中坚力量。发挥专精特新“小巨人”企业领先优势，培育行业龙头标杆。

　　二是打造创新生态，促进融合发展。今年，我局将加强对上争取，专题辅导企业创新载体建设，力争新增国家级企业技术中心和工业设计中心各1家。发挥大企业和领军企业的示范作用，做好苏州市先进技术研究院培育创建工作。聚焦机器人产业链关键环节，鼓励企业针对共性难点开展基础研究与应用开发，突破一批制约产业发展的关键核心技术、关键成套装备。瞄准产业前沿科技，加快构建以机器人龙头企业为牵引、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，引导产业链向高端延伸。

　　三是加强产研融合，深化协同合作。吴中区引进的机器人产业创新国家队--哈工大苏州研究院于去年11月19日签约落户吴中，校地双方组建了联合工作专班，目前已进入实质性运作阶段，哈工大多支技术支撑力量已与吴中开展对接，为吴中机器人与智能制造产业赋能。我局将加强沟通引导，提升已落地的浙大苏州智能制造研究院、西安交大苏州高端智能制造协同创新中心、赛迪研究院苏州分院、信通院江苏分院等“大院大所”对吴中机器人产业发展的催化作用。引导产业创新联盟发挥组织协调、资源整合作用，推动联盟与创新资源协同合作、联盟内部企业互补共进、联盟与联盟合作协调，提升产业协同配套能力。

　　四是做好产业宣传，提升品牌影响。今年，我局将充分利用全媒体平台宣传资源，加大对龙头企业、创新产品、服务、平台及标杆应用的总结宣传力度，提高吴中机器人及智能制造产业品牌的全国知名度。用好工控中国大会、中国机器人产业发展大会等国家级峰会的影响力，打造国内产研互动、企业交流及产品宣传的权威平台，鼓励吴中企业、行业组织等积极筹划、组织、参与国际国内机器人与智能制造产业论坛、会议或赛事。推动商标品牌培育，支持企业制定商标品牌战略规划，提升商标品牌综合运营能力，扩大品牌国内外影响力。

　　感谢李勐超委员对推进我区吴中区机器人产业发展工作的关心和支持，以上答复妥否，请您提出宝贵意见。

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